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山西省林業和草原局山西省林業生態扶貧PPP項目社會資本公開招標預中標公告
2019-08-01 12:30:36 安裝信息網 加入收藏
所屬區域:  山西-太原 招標業主/代理:  山西省林業和草原局/山西中量工程咨詢管理有限公司
加入時間:  2019.07.31 截止時間:  2019-07-31

摘要:本公告受山西省林業和草原局委托發布,發布日期:2019-08-01,截止日期:2019-07-31,公告主要內容爲:太原山西省林業生態扶貧PPP項目社會資本預中標公告,所屬區域:山西-太原,所屬行業分類:其他,招標代理:山西中量工程咨詢管理有限公司,采購業主:山西省林業和草原局,招標編號:購管備〔2019〕4243號,公告類型:招標預告。


    1、項目名稱:山西省林業生態扶貧PPP項目社會資本公開招標

    2、項目編號:購管備〔2019〕4243號

    3、采購公告日期:2019年6月5日

    4、公開招標時間:2019年7月25日

    5、采購結果確認談判時間:2019年07月31日

    6、評標專家名單:李中剛、盧霞、白軍霞、劉紅枝、許麗俊

    7、采購結果確認談判工作組名單:

    山西省財政廳:鄧曉平

    山西省司法廳:段雪薇

    山西省林業和草原局:龔懷勳 魯強 許麗俊

    山西林業開發投資有限公司:史文中 程永朝

    8、預中標情況

    預中標社會資本:晉中林業開發投資有限公司、呂梁林業發展投資有限公司、忻州彙豐扶貧開發投資有限公司、臨汾扶貧開發投資有限公司、長治扶貧開發投資有限公司、運城扶貧開發投資有限公司、陽泉市國有資本運營投資有限責任公司、朔州市政銀城市建設投資有限公司、晉城扶貧開發投資有限公司、太原市林産品經銷公司、大同扶貧開發投資有限公司、山西省林業工程技術公司、山西森博林業有限公司、山西佳鑫綠化工程有限公司聯合體

    聯合體牽頭人:

    晉中林業開發投資有限公司

    地址:晉中市環城東路520號

    法定代表人:潘亞

    聯合體成員一:

    呂梁林業發展投資有限公司

    地址:呂梁市離石區濱河北西路037號

    法定代表人:劉娟秀

    聯合體成員二:

    忻州彙豐扶貧開發投資有限公司

    地址:山西省忻州市忻府區利民西街18號

    法定代表人:李麗媛

    聯合體成員三:

    臨汾扶貧開發投資有限公司

    地址:山西省臨汾市堯都區鼓樓西街西關北園131號

    法定代表人:吳剛

    聯合體成員四:

    大同扶貧開發投資有限公司

    地址:大同市平城區迎賓東街61號國金中心C座4層

    法定代表人:樊寶來

    聯合體成員五:

    長治扶貧開發投資有限公司

    地址:長治市英雄中路68號

    法定代表人:楊鵬雲

    聯合體成員六:

    運城扶貧開發投資有限公司

    地址:運城市鹽湖區紅旗東街351號市財政局後院西二樓

    法定代表人:韓飛朋

    聯合體成員七:

    太原市林産品經銷公司

    地址:太原市尖草坪區大同路229號森園南街10號

    法定代表人:溫理萌

    聯合體成員八:

    陽泉市國有資本運營投資有限責任公司

    地址:陽泉市城區南山北路37號

    法定代表人:張學軍

    聯合體成員九:

    朔州市政銀城市建設投資有限公司

    地址:朔州市朔城區開發南路女人街東商鋪A5-A6

    法定代表人:邊榮

    聯合體成員十:

    晉城扶貧開發投資有限公司

    地址:山西省晉城市城區太行南路826號三樓302室

    法定代表人:常進立

    聯合體成員十一:

    山西省林業工程技術公司

    地址:太原市迎澤區新建南路221號

    法定代表人:張俊義

    聯合體成員十二:

    山西森博林業有限公司

    地址:山西省大同市平城區魏都大道西側商醫崗商業用房A區9號商鋪2層

    法定代表人:李光祖

    聯合體成員十三:

    山西佳鑫綠化工程有限公司

    地址:山西省晉中市榆次區蘊華街62號清華苑小區1幢5號

    法定代表人:馬慧芳

    9、預中標標的:

本PPP項目的投資回報率(含所有稅費)

6.395%

初始年度運維績效付費基數

7695800元


 
 

    10、主要預中標條件:

    (1)合作期:合作期爲30年,其中建設期爲6年,運營管護期爲24年。

    (2)項目總投資:PPP模式動態籌集資金共89.71億元。

    (3)合作範圍

    ①采用PPP模式,具體以“BOT(退耕還林、生態治理、提質增效——運營管護——移交)”方式運作,回報機制采用“政府付費”的支付方式。

    ②項目資本金爲項目PPP模式動態投資的20%,其中政府出資49%,中標社會資本出資51%,均以貨幣形式的自有資金出資。

    ③項目實施機構與中標社會資本方簽訂PPP項目合同,項目公司組建後,項目實施機構與項目公司簽署PPP項目合同補充協議,項目公司承繼PPP項目合同中社會資本方權利義務(專屬于社會資本方的權利義務除外)。項目實施機構將本項目造林建設、運營管護權授予項目公司。

    本項目運營管護範圍僅指本項目PPP項目合同範圍內林産林權的運營管護,除此以外的運營管護仍由政府方或原林權權利人負責,不在本項目的運營管護範圍內。

    ④項目合作期間,項目公司負責本項目的投資、融資、建設、運營維護等工作,在合作期間擁有項目産生的生態效益收益權(包括但不限于碳彙、生態補償收益等),可通過與林權擁有者共同開發林業産業獲得經營性收入。

    ⑤合作期結束後,項目公司將本項目所産生的生態效益收益權無償向政府方指定的部門進行移交。

    11、成交結果公示期:2019年08月01日—2019年08月07日

    12、談判備忘錄(見附件1);

    13、聯系方式

    采購人:山西省林業和草原局

    采購代理機構:山西中量工程咨詢管理有限公司

    地址:山西省太原市府西街96號怡豐商務1407室

    聯系人:王利民張雷王立方楊晶

    電話:0351-4030638

    郵編:030002

    郵箱:zlpppyj@sina.com

    附件1:采購結果確認談判備忘錄

    山西省林業生態扶貧PPP項目采購結果確認

    談判備忘錄

    一、會議時間:2019年7月31日

    二、會議地點:山西省林業和草原局會計核算中心四樓會議室

    三、與會人員:

    政府方:

    山西省財政廳:鄧曉平

    山西省司法廳:段雪薇

    山西省林業和草原局:龔懷勳 魯強 許麗俊

    山西林業開發投資有限公司:史文中 程永朝

    PPP咨詢機構:

    山西中量工程咨詢管理有限公司:王利民 張雷

    PPP法律咨詢服務團隊:

    山西華炬律師事務所:王鎮 鄭鳳龍

    社會資本方:

    晉中林業開發投資有限公司(牽頭方):潘亞 馮君

    聯合體成員代表:

    呂梁林業發展投資有限公司:劉浩淼

    忻州彙豐扶貧開發投資有限公司:李麗媛 張劍峰 周甜

    臨汾扶貧開發投資有限公司:吳剛 溫濤

    山西省林業生態扶貧PPP項目(以下簡稱“本項目”)已于2019年7月25日完成潛在社會資本公開招標文件評定工作,評選出排名第一的社會資本爲晉中林業開發投資有限公司(聯合體牽頭人)、呂梁林業發展投資有限公司、忻州彙豐扶貧開發投資有限公司、臨汾扶貧開發投資有限公司、長治扶貧開發投資有限公司、運城扶貧開發投資有限公司、陽泉市國有資本運營投資有限責任公司、朔州市政銀城市建設投資有限公司、晉城扶貧開發投資有限公司、太原市林産品經銷公司、大同扶貧開發投資有限公司、山西省林業工程技術公司、山西森博林業有限公司、山西佳鑫綠化工程有限公司(聯合體成員)聯合體(以下簡稱“社會資本”)。本項目組建了采購結果確認談判工作組(以下簡稱“談判工作組”)由山西省財政廳、山西省司法廳、山西省林業和草原局、山西林業開發投資有限公司組成。談判工作組與社會資本于2019年7月31日舉行了采購結果確認談判。

    采購結果確認如下:

    一、關于競爭性磋商采購結果的確認

本PPP項目的投資回報率(含所有稅費)

6.395%

初始年度運維績效付費基數

7695800元


 
 

    二、《招標文件》中實施要求有關內容的修改

序號

招標文件頁碼、位置

原條款內容

各方一致同意修改後的條款內容

1


 
 

    三、《PPP合同》有關內容的修改

序號

條款號

頁碼

原條款內容

談判確定修改後條款內容

1

總則

第1頁

甲方:山西省林業和草原局,即山西省人民政府授權的項目實施機構,

甲方:山西省林業和草原局(原山西省林業廳),即山西省人民政府授權的項目實施機構,

2

總則

第1頁

增加:5.山西省人民政府以晉政函[2018]138號文件授權山西林業開發投資有限公司作爲本項目政府方出資代表。

3

定義

第2頁

本項目/項目/項目工程包括新一輪退耕還林、林業生態治理、幹果經濟林提質增效三大任務。新一輪退耕還林358萬畝,其中貧困縣330.45萬畝;林業生態治理869.79萬畝,其中國家級工程279.51萬畝,省級重點工程441.80萬畝,省級一般工程148.48萬畝;幹果經濟林提質增效400萬畝次,其中貧困縣300萬畝次。本項目實施期間,項目實施機構可根據項目實際情況對本項目部分建設內容進行調整。

本項目/項目/項目工程包括新一輪退耕還林、林業生態治理、幹果經濟林提質增效三大任務。新一輪退耕還林358萬畝,其中貧困縣330.45萬畝;林業生態治理869.79萬畝,其中國家級工程279.51萬畝,省級重點工程441.80萬畝,省級一般工程148.48萬畝;幹果經濟林提質增效400萬畝次,其中貧困縣300萬畝次。本項目實施期間,項目實施機構可根據項目實際情況對本項目部分建設內容進行調整,但必須保證退耕還林任務。

如果造林面積發生變化,運營維護費用應啓動調價機制,雙方談判確定在合同中補充調價機制,面積變化在±5%範圍內不調整,超出±5%予以調整。

4

定義第1.1條

第3頁

投標保證金指中標社會資本根據招標文件規定,在遞交投標文件的同時向甲方交納的、爲保證履行其投標義務和保護甲方利益而提供的保證金。

刪除本目。

5

第3條合同生效3.1

第8頁

3.1本合同生效的先決條件

(1)省政府已正式出具對甲方簽署本合同的授權書;

(2)本合同在簽訂前經省政府審核通過;

(3)本合同經甲、乙雙方法定代表人或其授權代表簽字並加蓋雙方公章。

3.1本合同生效的先決條件

(1)本合同在簽訂前經省政府審核通過;

(2)本合同經甲、乙雙方法定代表人或其授權代表簽字並加蓋雙方公章。

(3)本項目融資落實且首筆融資款項到位。

6

4.2修改第(2)條

第9頁

本合同任何修改、補充或變更必須經雙方協商一致並簽字蓋章後即具有法律約束力

補充:本合同任何修改、補充或變更必須經雙方協商一致並簽字蓋章後即具有法律約束力,涉及到與政府付費相關、影響還本付息的變化,應征得貸款銀行同意方可修改。

7

13.2可用性服務費第(2)條

第28頁

K1爲建設期期末績效考核折減系數,參考範圍爲0~8%,具體取值範圍由雙方根據建設期期末績效評價結果(C值)約定。

K1範圍雙方談判確定爲0~3.6%

8

13.5政府付費第(1)條

第29頁

K2爲運營期年度績效考核折減系數,與年度可用性付費和年度運營績效付費支付挂鈎,即年度可用性付費和年度運營績效付費按照運營期績效考核分數進行支付,範圍爲0~6%,

K2範圍雙方談判確定爲0~1.8%

9

13.10逾期付款第(3)條

第31頁

(3)甲乙雙方確定本合同的違約金計算利率爲屆時中國人民銀行五年期同期貸款利率上浮10%。

(3)甲乙雙方確定本合同的違約金計算利率爲屆時中國人民銀行五年期同期貸款利率上浮5%

10

18.13協商一致終止

第46頁

在合作期內,由各方協商一致可提前終止本合同,此種情形下的終止及對應終止補償金的計算、支付、移交事項等,由雙方屆時協商一致。

在合作期內,由各方協商一致可提前終止本合同,但需征得貸款銀行同意。此種情形下的終止及對應終止補償金的計算、支付、移交事項等,由雙方屆時協商一致。

11

補充

 

補充:保險

本項目建成後,由甲方將符合條件的林地申請納入政府森林保險體系,由財政支付保險費用。

12

補充

 

補充:項目協調委員會

補充項目協調委員會

項目協調委員會

本合同生效後30天之內,雙方應成立一個由2名乙方代表和2名甲方代表組成的項目協調委員會。任何一方均可在通知另一方後更換項目協調委員會成員。

(1)協調事項

項目協調委員會應負責按照第21條的規定解決本合同下或與本合同引起的終止履行有關的爭議,協調事項包括但不限于:

①協調雙方在項目建設及運營管護管理方面的程序;

②在發生不可抗力影響項目運營時討論應采取的步驟;

③影響項目資産安全的事項;

④爲解決本合同項下的爭議任命財務專家和專家小組;

⑤其他雙方同意的事項。

13

附件3價格調整機制

第66頁

 

α範圍爲±5%

14

附件3價格調整機制

第66頁

 

β範圍爲±3%

15

調價機制

第66頁

 

補充:當建設期間發生火災、蟲害等雙方不能控制的不可抗力導致林地死亡,需要補植補栽時,從補植補栽林地完工驗收起,需重新核定可用性付費基數;

建設期外,發生上述不可抗力導致林地死亡,需要補植補栽時,另行安排資金。


 
 

    本備忘錄一式肆份,自簽字或蓋章之日起生效。

    以下無正文

    【本頁爲簽署頁】

    山西省林業和草原局(蓋章):

    法定代表人或授權代表(簽字):

    山西省財政廳:

    山西省司法廳:

    山西林業開發投資有限公司:

    咨詢機構:

    PPP法律咨詢服務機構:

    社會資本方:

    晉中林業開發投資有限公司(牽頭方):

    法定代表人或授權代表(簽字):

    呂梁林業發展投資有限公司(聯合體成員):

    法定代表人或授權代表(簽字):

    忻州彙豐扶貧開發投資有限公司(聯合體成員):

    法定代表人或授權代表(簽字):

    臨汾扶貧開發投資有限公司(聯合體成員):

    法定代表人或授權代表(簽字):

    2019年7月31日


山西中量工程咨詢管理有限公司

2019年07月31日

關鍵字:其他,山西

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